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柳州市三江县:党建引领做强集体经济 盘活资源助力乡村振兴

来源:人民网-广西频道  时间:2019年08月21日

登上朝霞映照着的三江侗族自治县八江镇布央村万亩茶园观景台,如溪水般的流云正从茶山间轻抚而过,远处挑着炒好的茶叶和各式山货的村民正踏着新建成的游览步道,用这些侗乡山川的馈赠,迎接远道而来的游客。

 

柳州市三江县:党建引领做强集体经济 盘活资源助力乡村振兴

三江县八江镇布央村万亩茶园(吴明江 摄)

 

近年来,该村整合优势资源,与三江县文旅公司合作,先后建成了仙人山景区、5个茶叶生产加工基地和民俗购物长廊,形成了集茶叶生产加工、农副产品销售和服务业劳务输出于一体的经济发展带动中心,在全县集旅游、农业、文化等为一体的村级集体经济综合服务发展发挥着示范带动作用。如今,布央村已实现集体经济收入13.17万元,本村村民获得集体经济分红10.4万元。

好运快3抢抓政策机遇,深挖潜力优势,紧密结合实际,壮大集体实力,是当前广西三江侗族自治县发展村级集体经济的真实写照。2017年以来,该县着眼于打赢脱贫攻坚翻身仗,坚持以党建为统领,以产业带动为突破口,稳步推进村级集体经济各项工作。积极探索村级集体经济发展新模式,通过综合运用多种措施,培育了八江镇布央村、丹洲镇丹洲村、良口乡产口村等一批“集体经济强村”。截至2019年6月,该县已全面消除“空壳村”,村级集体经济资金收入积累总量已达1011.45万元,其中收入5万元以上的村有84个,占该县所有行政村的49.7%。

新产业:因村施策 党建引领筑起发展“钱景”

 

柳州市三江县:党建引领做强集体经济 盘活资源助力乡村振兴

位于良口乡产口村村口河畔的千年古榕景区(吴明江 摄)

 

树龄1450年,树高25米,树冠覆盖面积2.3亩,树胸径4.2米,需要10个成年人才能合抱......在三江县良口乡产口村村口河畔的这棵千年古榕,被村民们视之为护佑村寨的“树神”,每逢大小节日和重大活动,村民们都要到古榕下挂红布带祈福。

守着“宝树”,却找不到脱贫致富的好路子,一度成了困扰着产口村村民的一大难题。

好运快32012年起,曾在外从事旅行社行业的廖菊香多次途经产口村,不仅看到了千年古树的自然奇观,更感到当地独具特色的侗绣、多耶、芦笙等侗族民俗文化有很高的旅游开发价值。此后,她在当地党委政府的支持下,成立了广西三江县产口古榕生态旅游发展有限公司,通过与当地村委、村民签订旅游开发协议的方式,开始探索将这棵已陪伴了当地世世代代的村民的劳作生活的“古树”变为推动当地乡村经济振兴的“宝树”,将这个古老的侗族村落,打造成为3A景区。

与此同时,产口村还通过统筹整合土地规划建设,争取到220多万元用于建设游客中心、长廊、码头、水电安装、卫生设施和地面硬化等,把景区范围约8000平方米的农户土地流转打包给县旅游龙头企业经营。到了2018年,产口村通过入股柚香公司、惠农公司、产口古榕景区开发项目等方式,实现村级集体经济收入达16.26万元。村里还通过组织村民自编自导侗族民俗歌舞演出,为该村近20户的村民带来了工作机会,每人每天可获得收入100元。

好运快3“今年我们村的集体经济收入将有望达到20万元以上。”该村相关负责人信心满满地说道。随着景区的经营和合作社的特色产业越来越红火,村干部和村民对于村里的发展都有了更大的期待。

主动担当作为,坚持党建引领,汇集各方力量,创造性地利用上级各部门扶持资金、村级自身集体资金和资源优势,因地制宜,自行实施项目,通过经营管理,从中获得效益,以增加集体经济收入,正在成为该县不少行政村成功发展起集体经济的一条好路子:

好运快3在八江镇布央村,该村利用柳州市国资委的50万元扶持资金办起了村集体经济旅馆、培训中心,2018年实现了12万元的集体经济入;同乐乡归亚村利用三江县农业局扶持的33万元资金发展种植95000棒黑木耳,项目投产后预计产生村集体经济9万多元;斗江镇周牙村、沙宜村利用三江县委组织部给予的每村10万元扶持资金制作鱼樑发展村集体经济,预计今年可为两个村带来村集体经济收入各1万元……

 

柳州市三江县:党建引领做强集体经济 盘活资源助力乡村振兴

位于布央村仙人山景区内的星空木屋度假酒店(严立政 摄)

 

新路子:盘活资产 旧时闲置成“掘金宝矿”

“以前社区没有多少集体经济收入,社区的骨干们过年期间义务加班忙碌,最后只能给大家每人发了一双水鞋表示感谢,现在想来都是记忆深刻。”丹洲镇板江社区党总支部书记褚庆华笑着回忆道。

好运快3板江社区是三江县丹洲镇党委、政府的所在地,也是该镇交通和商业往来的中心,相比起乡村,如何利用自身优势做强集体经济,曾是摆在社区干部面前的一份待解的答卷。

好运快3“他们脑子活、敢担当!”说起社区的“两委”班子,当地不少社区干部和居民都竖起了大拇指。早在2007年起,板江社区“两委”班子通过争取上级资金,加上原有的村集体经济收入积蓄,建设了一幢三层楼面积为210平方米的社区办公楼。除满足社区办公需求外,结合集镇周边商贸发达的优势,将一到二层招标出租商家,为村集体提供稳定的集体经济收入。如今,仅此一项每年就为社区集体提供1.3万元的收入。

好运快3通过盘活固定资产带来集体经济收入,这条路走通了!社区干部们集思广益,想着如何进一步发挥集镇优势,盘活集体土地资产。2010年,社区向有关部门申请了建设手续,积极争取建设资金,在社区市场周边的闲置土地上建设了3个门面用于对外出租,2018年,仅这一项每年就为社区集体带来1.2万元的经济收入。

在社区辖内的板江市场旁,有一块未开发完成的450平方米闲置集体土地,地理位置优越,非常适合建设超市。社区“两委”班子紧盯如何增加集体经济收入这一目标,在当地党委、政府的支持下,2017年底,社区“两委”班子利用该集体土地招商引进了超市经营主体,每年收益2万元,并随着超市效益增加不断提高收益比例。板江社区通过拓宽思路,出租固定资产方式,每年获得集体经济收益4.5万元。

 

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板江市场旁,通过引进经营主体在闲置土地上建起的便民超市(吴明江 摄)

 

为了进一步盘活集体资金和资产,社区干部们还将目光瞄准了电商市场。当前,板江社区正投资30万元资金在集体土地上建设一栋面积超300平方米的电商综合楼,并引进公司,将电商平台和线下销售有机结合,进一步优化农村商贸模式。预计该楼建成后能为板江社区带来每年4万元以上的集体经济收入。

敢迈步、走在前、走得活,通过盘活“三资”,提高闲置资产使用率,让旧时闲置的集体资产成为创造收益的“宝矿”,板江社区走出了一条新路子。

好运快3如今,在广西三江县,以合作共建、资源入股、土地流转、承包租赁等多种方式发展村级集体经济,已成为许多村(社区)发展集体经济的重要方式:在八江镇布央村,该村的村民合作社将流转的3000亩土地以土地入股的方式与三江县文旅公司合作共建“仙人山”景区,2018年获得门票分红9.16万元;林溪镇高友村通过开垦280亩集体荒地种植软枝油茶,通过与龙头企业开展合作对油茶园进行管理,前三年以土地出租方式由企业每年给予5000元租金,待进入产果期后,村民合作社与企业按照6:4的比例进行分红。同时,该县还有20多个村通过租赁集体林场、门面、渡船等方式,成功获得了村集体经济收入。

强引领:打足“强心针” 不断探索发展新模式

 

柳州市三江县:党建引领做强集体经济 盘活资源助力乡村振兴

三江侗族自治县程阳八寨景区(吴明江 摄)

 

以风雨桥和侗族鼓楼而闻名的程阳八寨景区,是集中展现三江侗族自治县旅游风情的一张标志性的名片,每年吸引着海内外无数的游客、画家、摄影师前来记录和创作。

在即将抵达景区的道路上,有四座依山而建的住宿楼,推开窗即可与程阳八寨的村落和山水相望——这是由三江县委组织部投资建成后引入经营的三江同艺写生基地。经过多年的经营,这里已成为一家专门服务于艺术院系师生、画家、美术摄影爱好者的写生创作园地。在每年高校艺术系开设采风写生课程的高峰期,基地日均接待访客量超过200人。师生、创作者、爱好者们在为程阳八寨景区带来人气的同时,也用一幅幅作品将侗乡的美景传扬与世。

好运快3“这个基地不仅为学生和爱好者们提供了写生创作的目的地,也为当地的旅游开发和民俗文化传承带来了很大的综合效益,我们希望继续把这项事业做下去。”在书架前翻阅着师生们寄来的作品集、看着木楼墙上的一幅幅作品,作为写生基地负责人的陈君感慨地说道。

2018年以来,三江县坚持党建引领,高度重视发展壮大村级集体经济工作。为推进工作开展,该县相继成立了三江县发展壮大村级集体经济工作领导小组(办公室)、三江县发展壮大村级集体经济工作专责小组,抽调一批责任心强、业务熟悉的干部全脱产驻组开展工作。该县还出台了《三江县2018年发展壮大村级集体经济工作实施方案(试行)》,明确2018年至2020年的发展规划,研究确定了以股份合作、盘活“三资”、自办产业、项目下放、农资(农产品)统销统购为五种主要发展模式,引导村民合作社大力发展集体经济,不断增强自身“造血”功能。为全县村集体经济的发展指明了方向、打足了“强心针”。

与此同时,三江县还积极推出一系列帮扶措施,确保各村集体经济发展“不掉队”:通过鼓励支持村民合作社与龙头企业注资成立惠农公司和柚香公司两个联合公司,开展股份经营,投资发展特色旅游、基础设施、文化产业等优质项目来获取稳定收益;通过引导160个村民合作社与三江县文化旅游投资发展有限公司(简称“文旅公司”)于2018年7月共同成立三江侗族自治县惠农投资股份有限公司,通过股份经营,160个村民合作社共投入集体经济专项资金7350万元进惠农公司,用于仙人山景区提升项目建设和业务运营来获取稳定收益。2018年,160个村民合作社股东分红共480万元,每个村3万元。同时,还有6个行政村与文旅公司于2018年7月13日共同成立三江侗族自治县柚香投资有限公司,6个村共投入集体经济资金600万元,支持柚香公司开展仙人山景区星空木屋酒店、腊味加工厂等项目和业务运营。目前,柚香公司6个村民合作社股东共获得分红24万元,每村4万元。

此外,三江县还进一步整合各部门项目、资金、资源、信息,集中向村民合作社倾斜,部门项目资金在50万元以下且技术简单的项目,参照“一事一议”做法,交由村民合作社按照工程质量标准实施,所得项目建设资金在扣除建设成本和劳务费后,结余部分作为集体经济收入。2019年以来,该县已有三江县水利局下放至同乐乡归夯村引水项目等6个部门项目下放到村民合作社,为合作社带来收益。

编辑:刘家嘉  作者:吴明江 严立政  【打印文章】
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